Wird Biden den moralischen Imperativ zur Beendigung der Besatzung anerkennen?

by Susie Becher

Es gibt keinen lebenden Liberalen auf dem Planeten, der nicht vor der Aussicht auf vier weitere Jahre einer Donald Trump-Präsidentschaft und dem Chaos, das sie nicht nur in den USA, sondern auf der ganzen Welt angerichtet hätte, geschaudert hätte. Die Begeisterung für den Sieg des gewählten Präsidenten Joe Biden ist unterschiedlich, aber nur wenige würden die Aussage in Frage stellen, dass sie die bessere Alternative ist.

    Während das Rennen um den demokratischen Kandidaten im Gange war, war Biden weit von meinem bevorzugten Kandidaten entfernt. Bidens Haltung zum Israel-Palästina-Konflikt ist viel zu entgegenkommend gegenüber Israel, als dass sie mir gefällt. Sein Widerstand gegen die Verwendung des Wortes „Besatzung“ in der demokratischen Plattform war angesichts der traditionellen Haltung der demokratischen Verwaltungen zum Siedlungsunternehmen schwer zu verstehen, und die Tatsache, dass die Plattform eine Erklärung gegen die Siedlungserweiterung, aber nicht gegen die Siedlungen selbst enthält, war kein ermutigendes Zeichen. Die Position der Plattform zu Jerusalem war ebenfalls besorgniserregend, da sie besagt, dass die „ungeteilte“ Stadt die Hauptstadt Israels bleiben sollte, obwohl die Zukunft Jerusalems in Verhandlungen über den endgültigen Status festgelegt werden sollte. Da gibt es einen kleinen Widerspruch, aber wir sollten daran denken, dass dies nur die Plattform ist. Biden kann sicherlich davon abweichen, wenn er einmal an der Macht ist, obwohl er Berichten zufolge das letzte Wort über den vom Plattformausschuss vorgelegten Entwurf hatte.

Erneutes Engagement mit den Palästinensern

    Medienberichten zufolge finden bereits Kontakte zwischen dem Biden-Team und der palästinensischen Führung statt, wodurch das von Präsident Mahmoud Abbas im Jahr 2017 als Reaktion auf die angekündigten US-Pläne zur Schließung der PLO-Mission in Washington erklärte ‚Einfrieren‘ beendet wird. Obwohl die Palästinenser dafür kritisiert wurden, die Kommunikation mit den Vereinigten Staaten unterbrochen zu haben, glaube ich, dass sie zu dieser Zeit die richtige Entscheidung getroffen haben. In Trumps Regierung war niemand zur Stelle, wenn es um die Rechte der Palästinenser ging, und jede Auseinandersetzung damit wäre als Zustimmung zu der offensichtlich einseitigen Politik angesehen worden, die Trump in Bezug auf den Konflikt verfolgte. Obwohl die palästinensischen Erwartungen an Biden gering sein mögen, markiert die Tatsache, dass die Bereitschaft besteht, zuzuhören und gehört zu werden, eine Verschiebung des Ungleichgewichts, das die Trump-Jahre kennzeichnete.

    Und natürlich hört Biden nicht nur zu. Jeder sagt, dass er drei erste Schritte erwägt, um das Los der Palästinenser in den besetzten Gebieten zu verbessern und den Status der Palästinensischen Autonomiebehörde in ihrer diplomatischen Funktion zu stärken. Dazu gehören die Erneuerung der Hilfe, einschließlich der Finanzierung von UNRWA- und USAID-Operationen in Palästina; Wiedereröffnung der PLO-Mission in Washington; und Wiedereröffnung des US-Konsulats in Ostjerusalem als direkter Kanal nach Ramallah. Dies wären wichtige erste Schritte, aber sie sind bei weitem nicht ausreichend.

Reines Konfliktmanagement wird nicht ausreichen

   Es steht außer Frage, dass Biden ein Land erbt, das von Spaltungen geplagt und von den verheerenden Auswirkungen von COVID-19 auf seine Wirtschaft und die Gesundheit seiner Bürger heimgesucht wird. Daher wird die Auseinandersetzung mit diesen innenpolitischen Fragen verständlicherweise ganz oben auf seiner Tagesordnung stehen. In außenpolitischer Hinsicht sollen die Auseinandersetzung mit dem iranischen Atomprogramm und der Handelskrieg mit China sein Hauptanliegen sein. In Bezug auf den Israel-Palästina-Konflikt sagen alle Experten, dass Biden nicht bereit sein wird, politisches Kapital für eine neue Friedensinitiative auszugeben, deren Erfolgschancen als minimal angesehen werden. Konfliktmanagement ist jedoch im Gegensatz zur Konfliktlösung kein Luxus, den sich Biden

– oder die Welt – leisten kann.

    Es gibt keinen Status Quo, wenn es um die Besatzung geht. Abgesehen von den ideologischen Faktoren, die die Siedlungserweiterung vorantreiben, nehmen das natürliche Wachstum und die Suche nach billigem Wohnraum der Siedlerbevölkerung ständig zu, und mit zunehmender Zahl der Siedler steigen auch die Infrastruktur und die Industrie sowie natürlich die Landenteignungen. Währenddessen wird die ‚Grüne Linie‘ im Laufe der Zeit und in nicht geringem Maße absichtlich verzerrt durch einen Diskurs seitens der israelischen Regierung und mit absichtlicher oder unbeabsichtigter Mitschuld der Medien aus dem Bewusstsein der Öffentlichkeit ausgelöscht. Was die Palästinenser betrifft, besteht sicherlich keine Notwendigkeit, den steigenden Tribut an wirtschaftlicher Not und menschlichem Leben zu erklären, den jeder Besatzungstag mit sich bringt.

Beide Seiten an den Verhandlungs-Tisch bringen

    Eines der Argumente gegen die Einleitung einer Friedensinitiative, welches von vielen Experten angeführt wird, ist die mangelnde Bereitschaft beider Seiten, zu diesem Zeitpunkt eine Einigung zu erzielen. Die palästinensische Führung stecke in der Vergangenheit fest und habe keine Strategie entwickelt, die sich mit der veränderten Realität im Nahen Osten befasst. Ich würde dieses Argument anfechten. Das Festhalten der Palästinenser am Grundsatz des Landes für den Frieden, an ihrem Recht auf Selbstbestimmung in einem souveränen und lebensfähigen Staat mit Ostjerusalem als Hauptstadt und an einer Verhandlungslösung für das Flüchtlingsproblem ist keine Unnachgiebigkeit oder „alte Schule“. Es entspricht den Grundsätzen des Völkerrechts, denen sich die USA eigentlich verpflichtet fühlen. Anstatt die Palästinenser aufzufordern, sich etwas Neues auszudenken – was einer Forderung nach neuen Zugeständnissen gleichkommt – sollte Biden ihre Position unterstützen, dass die international vereinbarten Parameter als Grundlage für Verhandlungen dienen müssen. Um diese Botschaft zu bekräftigen, sollte er ankündigen, dass der erbärmliche Plan „Frieden zu Wohlstand“ tot ist und dass das Konzept des „wirtschaftlichen Friedens“ die Palästinenser dazu verleiten sollte, wirtschaftliche Gewinne auf Kosten ihres Selbstbestimmungsrechts zu akzeptieren nun nicht länger Teil der US-Politik ist. Darüber hinaus könnte Biden bekannt geben, dass die Trump-Erklärung zu Jerusalem nichtig ist, und dies demonstrieren, indem er die Verlegung des Sitzes des US-Botschafters nach Jerusalem einfriert und die politische Abteilung der US-Botschaft in Tel Aviv stützt.

    Die Israelis sagen, sie seien nicht bereit ein Abkommen auszuhandeln, weil sie keine Anreize hätten, die territoriale Rückzüge der Gegenseite beinhalten würden. Dies ist leider nicht nur wahr, sondern auch eine Untertreibung, da die israelische Regierung tatsächlich einen Schlachtruf gegen die „palästinensische Besatzung“ von Gebiet C ausgelöst hat. An dieser

Front kann Biden jedoch viel tun. Erstens könnte er erklären, dass die Vereinigten Staaten die Resolution 2334 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen mit all ihren Bestandteilen akzeptieren, einschließlich der Illegalität der israelischen Siedlungen über die Grenzen von 1967 hinaus und der Politik der Differenzierung zwischen dem Staat Israel und den Siedlungen in allen Bereichen. Zweitens könnte er sicherstellen, dass keine finanzielle Hilfe für Israel über die Grüne Linie hinaus ausgegeben wird. Drittens könnte er den Staat Palästina jetzt anerkennen, damit eine Gleichheit der Wertschätzung zwischen den Seiten schaffen, bevor sie den Verhandlungsraum betreten, und das Kräfteverhältnis ändern, damit die Gespräche nicht zwischen dem Eroberer und den Besiegten geführt werden. Tatsächlich wurde die Anerkennung als Vorschlag von Ilan Goldenberg zur Sprache gebracht, der angeblich eine leitende Position in der Biden-Administration anstrebt, falls Israel seine Pläne zur Annexion von Teilen des Westjordanlandes fortsetzen würde. Wenn dies als legitime Maßnahme für eine Bestrafung angesehen würde, warum nicht als positive Geste versuchen das schwindende Vertrauen der palästinensischen Öffentlichkeit in die Diplomatie als Weg zur Befreiung zu stärken? Ich würde sogar gerne sehen, dass Biden den Import von Siedlungsprodukten verbietet, Steuerbefreiungen für US-Bürger, die in Siedlungen investieren, beendet und Siedlern Visa verweigert, aber ich bin mir bewusst, dass die Hölle erst einmal einfrieren müsste bevor das passiert.

Anwendung von Multilateralismus und Wiederherstellung moralischer Führung

“Über welche Verhandlungen spricht sie?” Können sie fragen. Nun, wenn Biden auch nur einige der oben genannten Schritte unternimmt, hat er der palästinensischen Führung den nötigen Schub gegeben und der israelischen Führung den Weckruf erteilt, den sie braucht, um sie wieder an den Verhandlungs-Tisch zu bringen. Und Biden muss es nicht alleine machen.

    Nachdem er während des düsteren Scheiterns der Friedensmission des damaligen Außenministers John Kerry als Vizepräsident gedient hat, ist er verständlicherweise waffenscheu. In der Zwischenzeit unternimmt Europa Schritte, um seine Unabhängigkeit zu beweisen, zögert jedoch weiterhin, den USA die Zügel aus der Hand zu nehmen. Jetzt ist es an der Zeit, die Reihen zu schließen, um diesen Konflikt endgültig zu lösen. Ein solcher einheitlicher Standpunkt würde mit dem Prinzip des Multilateralismus übereinstimmen, welcher Bidens Weltanschauung prägen soll.

    Wenn dies ungelöst bleibt, können Israels Eingriffe in die palästinensischen Gebiete und das Fehlen eines diplomatischen Horizonts für die Palästinenser, die Zwei-Staaten-Lösung bis zum Ende von Bidens Amtszeit weder für die Israelis schmackhaft noch für die Palästinenser realistisch machen. Die Optionen wären dann Apartheid oder Gewalt in großem Umfang. Die USA könnten uns in Partnerschaft mit Europa vor diesem Schicksal retten, aber sie müssen schnell handeln. Da der US-Wahlzyklus so ist, wie er ist, werden sich die Zwischenwahlen schnell nähern und gerade dann, wenn Biden sich die Hände schmutzig machen müsste, würde schon der nächste Präsidentschaftskampf folgen. Wahlen führen immer zu einer Politik mit Ideen, die mitten auf der Straße ausgebrütet werden. Um die meisten potenziellen Wähler zu gewinnen, muss jeder mutige Schritt von Bidens Seite schnell gehen. Auf seiner Kampagnen-Website versprach Biden, Amerikas “moralische Führung” wiederherzustellen. Hoffen wir, dass er den moralischen Imperativ zur Sicherung des Friedens zwischen unseren beiden Völkern erkennt.

Susie Becher

Chefredakteurin des Palestine-Israel Journals

Susie Becher ist Chefredakteurin des Palestine-Israel Journals, Kommunikationsdirektorin der Policy Working Group und Mitglied des Lenkungsausschusses von Zulat für Menschenrechte und Gleichstellung. Sie veröffentlicht einen Blog auf der Website der Times of Israel.

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