1325 und 2250: Die Verantwortung, Frauen und Jugendliche zu schützen

by Srruthi Lekha Rama Elango

Von den Oslo-Abkommen bis zum aktuellen Stand der Israel-Palästina-Frage hat die Welt mehrere Wellen von Friedens- und Sicherheitsmaßnahmen erlebt, mit unterschiedlichem Input und Einfluss, von strukturellen und funktionalen Mächten, direkt und indirekt, mit oder ohne egoistische Motive.

Die Vereinten Nationen, die Europäische Union und Staaten, einschließlich der USA, der Russischen Föderation und Ägyptens, haben den Verlauf des Konflikts beeinflusst und eine große Debatte über die Effizienz, die Ergebnisse, den Einfluss und die Gesamtleistung Ihrer Friedensbemühungen hinterlassen.

   Die ‚Responsibility to Protect‘ (R2P) ist eine internationale Norm, die sicherstellen soll, dass die verschiedenen Interessengruppen der internationalen Gemeinschaft nicht in ihrer Verantwortung versagen, Massenverbrechen wie Völkermord, ethnischen Säuberungen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit aufzuhalten.

Während der gesamten Geschichte des Konflikts in Israel / Palästina wurden wichtige Fragen im Zusammenhang mit R2P unbeantwortet gelassen, was den Weg für ungerechtes, grausames und unverantwortliches Verhalten ebnete.

Die Verantwortung, Frauen zu schützen

    Zwei Jahrzehnte nach der Verabschiedung der Resolution 1325 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen besteht nach wie vor starker Widerstand gegen deren Anerkennung und Umsetzung im Kontext der Israel-Palästina-Frage.  Die Beteiligung Frauen und Mädchen ist in mehreren Phasen der Friedenskonsolidierung von entscheidender Bedeutung; von der Entscheidungsfindung bis zur Mobilisierung von Sicherheitsmaßnahmen während des Konflikts.

Ein sehr lethargischer Ansatz hat jedoch den Prozess der Friedenskonsolidierung verlangsamt.

Frauen wurden zu  Hauptopfern der von der R2P-Doktrin anerkannten Massengräueltaten, die jeden Staat der Welt zum Schutz vor diesen Verbrechen in allen Bereichen der Gesellschaft, insbesondere aber für Frauen, verpflichtet.

Über die Verantwortung der Staaten hinaus, diese Rechte zu schützen, hat die internationale Gemeinschaft gemäß der zweiten Säule der R2P-Doktrin auch eine große Verantwortung, schnell zu handeln und zu schützen, was leider im Hinblick auf 1325 nur ineffizient gehandhabt wurde.

    Die vom Quartett vorgelegte ‚Roadmap für den Frieden‘ – bestehend aus der EU, Russland, den Vereinten Nationen und den USA – am 17. September 2002 konnte weder Frieden schaffen noch die entscheidenden Ebenen des Friedensverhandlungsprozesses erreichen, in denen die entscheidenden Fragen gestellt werden sollten. Es wird erwartet, dass der Generalsekretär der Vereinten Nationen mit Unterstützung der Mitgliedstaaten die vollständige Umsetzung von Schritten betont und fördert, die von der Ernennung von mehr weiblichen Sonderbeauftragten über die Ausweitung bei praktischen Operationen, einschließlich militärischer und humanitärer Ämter, bis hin zur Ausbildung und Befähigung von Frauen reichen. Trotz der politischen und wirtschaftlichen Interessen verschiedener Nationen ist der Input, Output und die Sicherheit von Frauen in verschiedenen Friedensprozessen das Gebot der Stunde, das den Staat, seine Bevölkerung und seine Kultur bei der Annäherung an den Frieden binden soll. Grundbedürfnisse wie Bildung, Unabhängigkeit, Freiheit von jeglicher Form von Missbrauch und Gewalt, Wachstum und ein nachhaltiges und friedliches Leben müssen für Frauen durch ihre gleichberechtigte Beteiligung an Friedens- und Sicherheitsagenden gemäß 1325 und durch Handeln auf der Grundlage von R2P sichergestellt werden.

 Die Verantwortung, die Jugend zu schützen

     Neben den Frauen ist die Jugend ein Teil der Bevölkerung, der große Aufmerksamkeit verdient. Junge Menschen haben eine herausragende Rolle bei verschiedenen Aktivitäten, Mobilisierungen, Protesten sowie Transformationen und Maßnahmen zur Veränderung gespielt. Gleichzeitig wurden junge Menschen mit extremistischen Ideologien gegen Frieden und Harmonie in der Region mobilisiert. In der Resolution 2250 (2015) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen wird die Bedeutung der Beteiligung und Stärkung der Jugend an Friedens- und Sicherheitsagenden und -prozessen hervorgehoben. Es beschreibt den gesamten Prozess durch fünf Säulen: Partizipation, Partnerschaften, Prävention, Schutz sowie Rückzug und Wiedereingliederung, die den Staaten und der internationalen Gemeinschaft die Verantwortung auferlegen, die Interessen der Jugend zu schützen und zu handeln, damit ihre Sicherheit bei Massengräueltaten gemäß R2P gewährleistet wird.

    Auf der Grundlage der drei R2P-Säulen müssen Staaten und die internationale Gemeinschaft den politischen Willen und das Engagement staatlicher und nichtstaatlicher Akteure bei der Stärkung der Jugend für den Frieden durch Kapazitätsaufbau, Ressourcenbeschaffung, Bildung, Interessenvertretung und Mobilisierung fördern. Die Staaten müssen dafür verantwortlich sein, Frieden und Zusammenarbeit in der Bildung durch Anreize zur Förderung des Lernens über die universellen Gründe des Frieden zu fördern und die Bedeutung der Förderung des interreligiösen Verständnisses unter Jugendlichen durch Austausch und Lernen über nachhaltige Kulturen, Ideologien und Praktiken hervorzuheben.

     Internationale Solidarität und Verantwortung zum Schutz der Rechte junger humanitärer Helfer und von Jugendlichen geführter humanitärer Organisationen, die von Diskriminierung, Gewalt und Folter betroffen sind, von Verhängung illegaler Strafen, sexuelle Belästigung und geschlechtsspezifische Gewalt, von Völkermord und Kriegsverbrechen, müssen nachdrücklich aufrechterhalten werden. Aus einer Vielzahl von Gründen fordert Artikel 13 von 2250 „alle relevanten Akteure auf, Mechanismen zur Förderung einer Kultur des Friedens, der Toleranz, des interkulturellen und interreligiösen Dialogs in Betracht zu ziehen, an denen Jugendliche beteiligt sind, und ihre Teilnahme an Gewalttaten, Terrorismus und Fremdenfeindlichkeit zu verhindern. Alle Formen der Diskriminierung“ müssen im Rahmen der R2P-Leitlinien umgesetzt werden, wobei die Ziele und Grundsätze der Doktrin selbst zu berücksichtigen sind. Zusätzlich zu anderen Maßnahmen müssen die Mitgliedstaaten ausreichende Mittel für Handlungs-Projekte für Jugendliche in der Friedenskonsolidierung bereitstellen, die von UN-Gremien, internationalen Organisationen und anderen politischen Einheiten durch jährliche oder mehrjährige Mittelbindung und freiwillige Beiträge, auch von nicht-traditionellen Gebern, geleitet werden.

    Frauen, Mädchen und Jugendliche haben während des gesamten Konfliktverlaufs als Hauptakteure gedient, doch ihre Rechte und Interessen wurden am wenigsten gehört und umgesetzt. Nach jahrzehntelangen Konflikten obliegt es der internationalen Gemeinschaft und allen Mitgliedstaaten, dieses Problem mit äußerster Sensibilität, Neutralität und Universalität anzugehen, um Gerechtigkeit, Frieden und Frieden zu erreichen, die in Menschenrechts-Meilensteinen ​​wie 1325, 2250 und der R2P-Doktrin festgelegt wurden

Im Gegensatz zu den nationalen Gesetzen sind die Empfehlungen in den Resolutionen nicht bindend und sie nicht umzusetzen verursacht keine größeren Strafzahlungen; aber dennoch, Ziel und Zweck dieser Empfehlungen sind, die Jus-Cogens-Normen einzuhalten und nach dem R2P-Prinzip ernsthaft umzusetzen.

Die Schutzverantwortung nach 1325 und 2250 ist mehr als nur eine Verantwortung: es ist die Zukunft.

 

Srruthi Lekha Raaja Elango

Koordinatorin der Jugendaktions-initiative der Frauenföderation für Weltfrieden, Genf

Srruthi Lekha Raaja Elango ist UN-Vertreterin für Friedenskonsolidierung- und führung sowie Koordinatorin der Jugendaktionsinitiative der Frauenföderation für Weltfrieden, Genf.

Palästinensische Journalistin

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