Frauen: Die Zukunft der Menschheit Frieden kann und wird durch die transformative Kraft weiblicher Verhandlungsführer hergestellt werden
Baria Yussef Ahmar

Der Traum, ein System zu schaffen, das zur Verhinderung von Krieg und Konflikten führen würde, sollte mit der Schaffung der Vereinten Nationen als multilaterales System verwirklicht werden, in dem die Nationen politische Lösungen diskutieren würden, anstatt mit Waffen aufeinander loszugehen.

Warum Kriege?

     Neben Gier, Arroganz, Souveränitätsansprüchen, historischen Rechten sowie Machthunger ist die politische Ökonomie von Krieg und Frieden eine Wurzel der meisten Konflikte in der Geschichte der Menschheit und des 21. Jahrhunderts, Seite an Seite mit Ungleichheiten zwischen den Menschen und Nationen. Für manche ist sogar Ehre  in ihren unterschiedlichen und vielfältigen Wahrnehmungen ein Grund zum Kampf.

Dies sind einige Gründe, warum der Aufstieg des Militarismus sowie die Anwendung von Gewalt durch Staaten und Völker zur Bewältigung jeglicher inneren oder äußeren Bedrohung nicht zu stoppen sind. Die Geschichte hat uns gelehrt, dass diese Art von Verhalten immer außer Kontrolle gerät und zu einer Erosion der Menschenrechte und einer weiter verbreiteten Gewalt führt.

    Die unausgewogene militaristische Reaktion von Großmächten auf Angriffe gleich welcher Art, hat zur Verbreitung von Gewalt und rachsüchtigen Agenden in den meisten Teilen der Welt geführt, was zu noch mehr Schaden und Gefährdung der Menschheit selbst, sowie zu einer Gefährdung vieler Grundrechte wie Religionsfreiheit, Vereinigungsfreiheit und Meinungsfreiheit geführt hat.

    Der Militarismus gilt nach wie vor als der einzige Weg, um all diese Probleme zu lösen, um Privilegien zu schützen und die Ungleichheit zwischen Menschen und Nationen zu beseitigen. Feindseligkeit und Konflikte ziehen sich seit Jahrhunderten hin und brechen wie ein ruhender Vulkan aus, alles nur, weil diejenigen, die am großen Tisch sitzen, eine Handvoll Männer mit einer bestimmten Einstellung sind. Sie verhandeln über Frieden und drohen mit dem Krieg, indem sie das “Damoklesschwert” sowohl über den Hälsen ihrer Feinde als auch über den Hälsen vieler anderer hängen lassen. Aus diesen Situationen heraus schaffen sie immer eine Reihe bombastischer Namen, guter Gründe und weit hergeholter Beschreibungen wie “Kalter Krieg” usw.

 Warum erzähle ich das alles? Weil die Lösung für all diese Turbulenzen mit einem einfachen Schritt beginnen kann: Sicherstellen, dass Frauen in jeder Facette und jeder Entscheidungssituation und in jedem Teil der Welt stärker involviert sind. Warum? Weil sich die Gleichstellung in unserer modernen Gesellschaft noch nicht genug entwickelt zeigt, um uns das wahre Potenzial dessen zu zeigen, in was wir diese Welt verwandeln könnten, wenn Frauen und Männer gleichermaßen Verantwortung tragen. Denn wenn Männer explosive Vulkane sind, dann sind Frauen Tsunami-Wellen – beides Naturgewalten, mit denen man auf ihre spezielle Weise rechnen muss. Weil absolute Harmonie im Gleichgewicht liegt und es kein größeres Gleichgewicht gibt als das, welches wir erreichen, wenn Frauen die Stärken nutzen können, die Männer möglicherweise nicht haben, und umgekehrt.

    In weniger philosophischen Begriffen könnte man sagen, dass diejenigen von uns, die am meisten um Frieden besorgt sind, diejenigen von uns sind, deren Leben und Körper vom Krieg geprägt sind. Wir können sicher sein, dass Frauen weitaus häufiger so geprägt wurden als Männer. Dies ist nur einer von vielen Gründen, warum die Perspektive einer Frau benötigt wird, wo immer wir sie haben können.

Warum braucht die Welt mehr Frauen an Verhandlungstischen?

    Die Einbeziehung von Frauen in friedensstiftende Prozesse bietet ein breiteres Spektrum an Perspektiven und verbessert die Fähigkeit der FriedensstifterInnen, auf die Anliegen eines breiteren Spektrums von Interessengruppen einzugehen, was wiederum zu einem nachhaltigeren Frieden führt. Laut Studien von UN Women ist es 20% wahrscheinlicher, dass dieser Frieden bis zu zwei Jahre länger und 35% bis zu 15 Jahre anhält, wenn Frauen mit am Verhandlungstisch für Friedensgespräche sitzen. Letzteres ist möglicherweise nur eine Reihe loser Statistiken für diejenigen, die Beweise in Zahlen hören möchten. Die Statistiken können jedoch genauer werden, wenn dieser Situation mehr Aufmerksamkeit geschenkt wird.

    Die Vereinten Nationen fordern zusammen mit Experten für Friedenskonsolidierung, dass regelmäßige Konsultationen mit weiblichen Vertretern und Gruppen durchgeführt werden, damit alle Anliegen und Prioritäten auf den Tisch gebracht und diskutiert werden können. Die Chancen auf dauerhaften Frieden erhöhen sich erheblich, wenn Vertreterinnen verschiedener zivilgesellschaftlicher Gruppen mit am Verhandlungstisch Platz nehmen würden. Dies sollte alle und nicht nur die Konfliktparteien einschließen. Frauen am Verhandlungstisch zu haben, wird die Dynamik verändern und die Wurzeln des Konflikts erschließen.

Vom Opfer zur transformativen Kraft: wird die Welt den Mut haben, sich zu ändern?

    Die Dynamik der Friedensverhandlungen zu ändern bedeutet, das gesamte Bild und die Wahrnehmung zu verändern. Das Bild einer Frau, die Blumen an Soldaten verteilt und den Krieg fördert, anstatt dafür zu kämpfen, um den Krieg zu stoppen; oder das Bild einer „stolzen“ Mutter, die ihren Sohn begräbt, anstatt die Freude, ihn am Leben zu erhalten; die brennenden Kerzen zu Ehren unserer Gefallenen und nicht die feurige Wärme eines Herdes im Zentrum einer Gemeinschaft, diese Bilder und Wahrnehmungen wurden in den menschlichen Geist eingraviert. Das gesamte herrschende „System“ wurde auf diesen Bildern aufgebaut: Männer sind die Beschützer; sie repräsentieren die Schutzkraft. Sie sind die Verteidiger, während Frauen die Opfer sind, deren Ehre geschützt werden muss, als wären sie wehrloses Eigentum.

Viele Änderungen wurden von der UNO vorgenommen, doch hier ist die Realität

     Um das Ganze etwas konkreter zu machen, lassen Sie uns mit weiteren Informationen und Statistiken folgen. Frauen sind häufig unterrepräsentiert oder von offiziellen friedensbezogenen Initiativen ausgeschlossen. Es ist richtig, dass mehr Frauen an der Spitze von Friedenssicherungseinsätzen stehen als jemals zuvor, und die Zahl der weiblichen Friedenstruppen hat sich im letzten Jahrzehnt fast verdoppelt. Die Häufigkeit der Teilnahme von Frauen an Verhandlungen hat sich jedoch nicht geändert; sie bleibt minimal. Frauenstimmen sind an der Spitze der Verhandlungstische noch nicht zu hören. Ihre Stimmen haben nicht die Macht, die Mechanismen und Operationen zu beeinflussen, die die Entscheidungen für die Friedensstiftung direkt beeinflussen.

    Was sich auch nicht geändert hat, ist der Mangel an Ressourcen, die in die Bemühungen von Frauen für Frieden und Sicherheit investiert wurden. Frauen unterzeichnen weniger als 4% aller Friedensabkommen, und weniger als 10% aller Verhandlungsführer sind Frauen.

    Frieden ist wichtig, insbesondere für Gemeinschaften und Einzelpersonen, die in Konfliktregionen leben. Es geht zutiefst um Menschen mit schmerzhaften Erinnerungen und Wunden, die nicht mehr heilen, nachdem sie gesehen haben, wie ihre Verwandten getötet, ihre Häuser abgerissen und ihre Familien auseinandergerissen wurden.

    Der frühere US Präsident Jimmy Carter, der sich aus Überzeugung den Rechten der Frauen gewidmet hat, sagt, je mehr Gleichstellung der Geschlechter in einem Land gefunden wird, desto weniger wahrscheinlich ist es, dass dieses Land in den Krieg zieht.

    Laut einem Bericht der Weltbank aus dem Jahr 2011 scheitern die meisten Friedensabkommen, und nur wenige Jahre später kommt es erneut zu Konflikten. Für weibliche Aktivistinnen, die sich seit Jahrzehnten dafür einsetzen, dass Frauen in Friedensprozesse mit einbezogen werden, um nachhaltig zu sein, ist dies keine Überraschung.

    Trotz globaler Initiativen und Verpflichtungen ist die Zahl der Frauen, die an formellen Friedensprozessen beteiligt sind, nach wie vor gering, und viele Friedensabkommen enthalten keine geschlechtsspezifischen Bestimmungen, die die Sicherheits- und Friedenskonsolidierungsbedürfnisse von Frauen ausreichend berücksichtigen.

    Für die Zukunft der Menschheit ist es wichtig, die effektive Beteiligung von Frauen an Friedens- und Konfliktverhütungsbemühungen des UN-Ministeriums für politische und friedensfördernde Angelegenheiten (DPPA) zu erhöhen. Dieses Thema wurde bereits im Jahr 2000 mit der Annahme der Resolution 1325 des UN-Sicherheitsrates zu Frauen, Frieden und Sicherheit (WPS) erstmals auf die Tagesordnung des Sicherheitsrates gesetzt.

    Nach Angaben der Vereinten Nationen beraten und unterstützen Gender-Berater oder Gender-Anlaufstellen sowie die Sonderbeauftragten des Generalsekretärs im Rahmen der speziellen politischen Missionen der DPPA die Führung, bei der Förderung der politischen Partizipation von Frauen. Sie beraten auch darüber, wie Friedensprozesse und Präventionsbemühungen integrativer gestaltet und eine geschlechtsspezifische Perspektive in die politische Arbeit der Vereinten Nationen einbezogen werden können. Kontakte zur Zivilgesellschaft, insbesondere zu Frauengruppen, können zur Verhinderung oder Lösung von Konflikten beitragen, da sie aufgrund ihrer Netzwerke und des Zugangs zu Sperrgebieten häufig über genaue Kenntnisse der Dynamik vor Ort verfügen. Sie können Beamten, die an der Friedensstiftung beteiligt sind, helfen, Missstände zu beseitigen und die Ursachen von Konflikten frühzeitig zu identifizieren, bevor sich ein Konflikt weiter verschlechtert.

     Gender-Berater helfen bei der Organisation von Konsultationen mit der Zivilgesellschaft und Frauengruppen in Ländern, in denen die Vereinten Nationen einen Friedensprozess unterstützen. Sie geben Ratschläge zu wirksamen Möglichkeiten, Frauen und ihre Sichtweise in diesen Prozess einzubeziehen. Ein Beispiel ist die Einrichtung eines parallelen Konsultationsmechanismus wie eines Frauenbeirats. Die Abteilung fördert auch die politische Beteiligung von Frauen an Wahlen, indem sie beispielsweise Beratung anbietet zu vorübergehenden Sondermaßnahmen wie (Frauen)-Quoten für eine Wahl.

Um Mediationsakteure und Mitgliedstaaten bei ihren Bemühungen zu unterstützen und Friedensprozesse geschlechtsspezifischer und integrativer zu gestalten, hat DPPA zwei Leitfäden für Mediatoren und Mediationsexperten entwickelt – einen, der sich mit konfliktbedingter sexueller Gewalt in Waffenstillstands- und Friedensabkommen befasst (Entwurf 2012) und einen zu Gender- und integrativen Mediationsstrategien (Entwurf 2017).

    Die DPPA hat 2016 die Abteilung für Gender, Frieden und Sicherheit (GPS) eingerichtet. Die GPS wird neben der Überwachung der Umsetzung der WPS-Agenda auch die Entwicklung von Richtlinien, für die an der Friedensstiftung Beteiligten,  aufbauen und verbessern. Die Mitarbeiter der DPPA-Mission und des Hauptquartiers unterstützen zudem bei der Umsetzung von Resolutionen des Sicherheitsrates zu WPS und konfliktbedingter sexueller Gewalt.

Die Agenda der WPS ist weiter faszinierend: es wird unter anderem versucht, Gender Mainstreaming einzubeziehen, um die Ziele zu erreichen. Gender-Berater sind jedoch nicht die einzigen, die für die Weiterentwicklung der WPS-Arbeit verantwortlich sind. Jedes Mitglied der DPPA, von der Führungsebene bis zu den Teamassistenten, leistet einen Beitrag.

Was getan werden muss

    Mediatoren müssen das Verständnis für den Wert der Beteiligung von Frauen unter Konfliktparteien fördern und die Bedeutung einer vollständigen, gleichberechtigten und sinnvollen Beteiligung von Frauen an Friedensbemühungen und anderen internationalen Themen ansprechen, beispielsweise eine wirksame Reaktion auf eine globale Pandemie, wenn wir hier mehr dringendere aktuelle Ereignisse ansprechen wollen.

    Im Mai 2020 riefen die UN Frauen-Generalsekretärinnen dazu auf, sicherzustellen, dass Frauen in weltweite Waffenstillstandsbemühungen sowie politische und friedensfördernde Angelegenheiten mit eingebunden werden, da sie von zentraler Bedeutung sind. Dies ist ein weiterer Schritt nach vorne und sollte durchgesetzt und sichergestellt werden.

    Große Frauen stehen nicht immer „hinter“ den größten Männern. Wir werden jetzt in eine neue Ära gelangen – eine Ära, in der sowohl große Männer als auch Frauen Seite an Seite stehen und gemeinsam eine bessere Welt schaffen.

 

Baria Yussef Ahmar​

Journalistin

Baria Yussef Ahmar is an independent journalist and Lebanon coordinator for Parliamentarians for Nuclear Non-proliferation and Disarmament (PNND).

Palästinensische Journalistin

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